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          關于對《白水縣安全生產舉報獎勵辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

          發布時間:2022-08-08 17:08 來源:白水縣應急管理局 瀏覽:

          為強化安全生產領域的社會監督,及時發現并排除事故隱患,制止和懲處非法違法行為,切實保障人民群眾生命財產安全,結合我縣實際,我局制定了《白水縣安全生產舉報獎勵辦法》(征求意見稿),現將我局《白水縣安全生產舉報獎勵辦法》(征求意見稿)全文公布,面向社會公開征求意見,征求意見截止日期為2022年8月22日。

          通信地址:白水縣雷公路應急管理局420室

          郵政編碼:715600

          聯系人:龐暉

          電話:6181193

          電子郵箱:bsxawhbgs@163.com

          白水縣安全生產舉報獎勵辦法

          (征求意見稿)

          第一條 為強化安全生產領域的社會監督,鼓勵舉報生產安全事故隱患和安全生產非法違法行為,及時發現并排除事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據《中華人民共和國安全生產法》《陜西省安全生產條例》以及國務院安委會制定的安全生產“十五條”硬措施精神,制定本辦法。

          第二條 本辦法適應于本行政區域內生產經營單位存在的安全生產事故隱患、安全生產非法違法行為以及不依法查處生產安全事故行為的舉報獎勵。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

          第三條 任何單位、組織和個人(以下統稱舉報人)有權向縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監管職責的部門(簡稱舉報受理部門)舉報安全生產事故隱患、安全生產非法違法行為以及不依法查處生產安全事故行為。舉報受理單位不得以任何理由不受理舉報人舉報。

          第四條 安全生產舉報獎勵活動應當遵循方便群眾、歸口管理、分級負責、適當獎勵和“誰受理、誰獎勵”的原則。

          第五條  給予舉報人的獎金納入同級財政預算,通過現有資金渠道安排,并接受財政、審計和監察機關的監督。

          第六條 本辦法所稱重大事故隱患的判定,有行業標準的按照其標準確定;沒有行業標準的,由省市級專家按照《陜西省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》以及有關規定確定。

          第七條 本辦法所稱安全生產非法違法行為,重點包括以下情形:

          生產經營單位主要負責人長期不在崗或不能有效履行本單位安全生產第一責任人職責;安全管理機構不健全或不認真履行法定責任;安全生產管理制度不健全,企業全員崗位責任制不落實;無證無照從事生產經營建設活動;違反建設項目安全設施“三同時”規定;違法違規發包轉包生產經營項目、場所和設備;違規使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備;未依法對從業人員進行安全教育培訓、安全管理人員和特種作業人員無證上崗;技術服務機構出具虛假證明文件或生產經營單位指使、串通技術服務機構出具虛假證明文件;國家法律法規標準和行業標準規定的其他違法違規行為。

          第八條 本辦法所稱未依法依規處理生產安全事故行為,是指瞞報、謊報生產安全事故或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的,有關單位不按規定調查處理生產安全事故或者責任追究、整改措施不落實等行為。

          第九條 舉報人舉報的安全生產重大事故隱患和非法違法行為,屬于相關安全監管部門沒有發現,或者雖然發現但未按有關規定依法處理,經核查屬實的,給予舉報人現金獎勵。

          舉報人可以通過電話、書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為。舉報人應當提供被舉報單位名稱、地址(或違法事件發生地)、安全隱患、違法行為、生產安全事故主要事實、本人真實姓名、聯絡方式等。

          舉報事項應當客觀真實,舉報人對其提供舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,對惡意舉報(誣告)者實施聯合懲戒,并移交有關部門追究法律責任。

          第十條舉報人可以通過下列方式向縣應急管理局(舉報安全生產違法行為、重大事故隱患和生產安全事故:

          舉報電話:0913-6181000

          縣應急管理局對舉報內容及時進行登記,屬于本單位受理范圍的,依法進行調查核實,形成舉報核實調查報告。對不屬于本單位受理范圍的,告知舉報人向有處理權的單位舉報,或者將舉報材料移送有處理權的單位,并采取適當方式告知舉報人。

          縣安委辦負責監督檢查本區域投訴舉報獎勵工作,并每年對獎勵資金落實和使用情況進行審查檢查。

          第十一條 舉報處理工作應當遵循下列原則:

          (一)調查核實情況時,不得出示舉報材料原件或者復印件,不得暴露舉報人;除調查工作需要外,不準對手寫的匿名信函鑒定筆跡。

          (二)宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除本人同意外,不得公開舉報人的姓名、單位。

          (三)在調查核實結束后10日內,除無法聯系舉報人外,應當采取適當方式向舉報人反饋核查結果。

          第十二條 核查處理舉報事項,按照下列規定辦理:

          (一)舉報受理部門負責受理本轄區內的舉報事項,并依照各自的職責直接核查處理轄區內的舉報事項。受理范圍不明確的,由縣安委辦決定受理部門。

          (二)舉報事項不屬于本單位受理范圍的,接到舉報的部門應當將舉報材料移送有處理權的單位并采取適當方式告知舉報人,或者告知舉報人向有處理權的單位舉報;

          (三)縣級舉報受理部門負責受理一般事故隱患、安全生產違法行為的舉報事項;

          (四)舉報事項自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經縣安委辦批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。

          第十三條 經調查屬實的,舉報受理部門應當按下列規定對有功的實名舉報人給予現金獎勵:

          (一)舉報一般事故隱患和非法違法行為的,最低獎勵不低于500元,最高不超過1萬元。

          (二)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級給予獎勵:一般事故獎勵1萬元,較大事故獎勵2萬元,重大事故獎勵5萬元,特別重大事故,獎勵10萬元。

          第十四條  安全生產舉報獎勵實行獎金發放登記備案制度,獎金的具體發放由縣應急局負責,根據負責核查處理舉報事項的受理部門反饋的核查具體情況確定,按照有關程序審批。

          第十五條  舉報人自收到領獎通知之日起30日內領取獎金,逾期不領的視為放棄。舉報人獲得獎金包含個人所得稅,舉報人應依法向稅務部門進行申報和繳納。

          第十六條 舉報人領取獎金時應攜帶本人身份證原件到指定地點親自領取,或者在通過電話核實身份信息后向應急管理部門提供銀行賬號,由應急管理部門將獎金轉入舉報人提供的賬號內。

          第十七條  任何單位或個人弄虛作假騙取獎勵資金的,取消其獎勵資格;已經獎勵的,收回獎金并按有關規定進行處理,數額較大的將依法追究其法律責任。

          第十八條  參與處理舉報工作的人員必須嚴格遵守保密紀律,依法保護舉報人的合法權益,未經舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況,違者依法承擔相應責任;接受舉報后,無正當理由不予查實的,舉報人可向紀檢監察機關申告。

          第十九條 下列舉報不適用本辦法的獎勵規定:

          (一)本辦法施行前已經受理的舉報;

          (二)舉報人為具有安全生產管理、監管、監察職責的工作人員或其授意的人員,執法檢查中聘請的專家或其他有關人員; 

          (三)時間、地點、性質、可能存在的危害等信息不完整、不準確,導致無法核查的;

          (四)已被有關部門掌握情況,正在處理的;

          (五)依法應當通過行政復議、訴訟、仲裁等途徑解決的;

          (六)生產經營單位按照法定職責報告的事項;

          (七)故意制造隱患、屬于職責范圍內故意違章、隱患應改未改等或通過欺騙謀取獎勵的事項;

          (八)火災隱患;

          (九)涉及受害人經濟補償、住院費支付等事故善后事項;

          (十)法律、法規規定不予獎勵的其他事項。

          第二十條 縣安委會辦公室將安全生產舉報工作納入安全生產考核,對因舉報事項處理出現重大失誤或者違法違紀行為造成惡劣影響的,實行安全生產考核“一票否決”。

          第二十一條 本實施辦法由縣應急管理局、縣財政局解釋。

          第二十二條 本實施辦法自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日。


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